Об итогах V Форума парламентариев государств-членов ЕАГ

19 мая 2026 года на полях 44-го Пленарного заседания состоялся V Форум парламентариев государств-членов ЕАГ, посвященный теме «Законодательные меры по противодействию преступлениям, совершаемым с использованием новых технологий».

Юбилейный, пятый Форум объединил представителей 9 государств-членов, а также наблюдателей и приглашенные делегации, включая Азербайджан, Иран, Нигерию, Сербию, США, МВФ, ОБСЕ, КТУ ООН и др.

Парламентарии, представители органов исполнительной власти, подразделений финансовой разведки, центральных банков и министерств финансов государств-членов и наблюдателей ЕАГ обсудили законодательные подходы, способные адекватно реагировать на динамику технологических изменений и минимизировать риски использования новых технологий в преступных целях.

Участники Форума пришли к выводу, что технологические инновации формируют комфортные условия не только для добросовестных клиентов, но и для лиц, вынашивающих преступные замыслы. Доступность новых технологических решений, включая искусственный интеллект, в сочетании с методами социальной инженерии ведут к стремительному росту количества киберпреступлений и объема причиняемого ущерба.

В данном контексте уязвимостью выглядит отсутствие криминализации применения генеративного искусственного интеллекта для обхода процедур надлежащей проверки клиентов при пользовании услугами финансовых и нефинансовых учреждений, а также недостаточность адекватного надзора за децентрализованными финансами (DeFi).

Участники Форума сошлись в едином мнении о том, что эффективное выявление и пресечение кибермошенничества и иных преступлений, совершаемых с применением новых технологий, невозможны без активного задействования всего инструментария ПОД/ФТ/ФРОМУ в сочетании с последовательным совершенствованием законодательной базы на основе международных антиотмывочных стандартов.

Законодательная гармонизация процедур взаимной правовой помощи в области замораживания, ареста и конфискации виртуальных активов и сбора цифровых доказательств, может создать существенные препятствия трансграничному перемещению преступных активов.

Итоговая декларация V Форума парламентариев подтверждает твердое намерение его участников и далее укреплять взаимодействие на международном уровне для объединения усилий в противодействии трансграничным преступлениям, совершаемым с использованием новых технологий.

Секретариат ЕАГ

Итоговая декларация V Форума парламентариев государств-членов ЕАГ

По итогам V Форума парламентариев представители парламентов и компетентных органов государств-членов ЕАГ, обсудив законодательные меры по противодействию преступлениям, совершаемым с использованием новых технологий, заявляют о нижеследующем.

Участники Форума констатируют, что технологические инновации выступают движущей силой экономического и социального прогресса, повышают доступность и эффективность финансовых услуг, способствуют росту благосостояния общества. Вместе с тем эти же инновации снижают порог входа на рынок, формируют комфортные условия не только для добросовестных клиентов, но и для лиц с преступными намерениями. Доступность новых технологических решений, включая искусственный интеллект, в сочетании с методами социальной инженерии ведут к стремительному росту количества киберпреступлений и объема причиняемого ущерба.

Развитие инфраструктуры финансового сектора, использование виртуальных активов и трансграничных платежей в преступных схемах позволяют практически мгновенно перемещать преступные доходы, что серьезно затрудняет своевременное выявление и пресечение таких транзакции.

Кибермошенничество стало одной из наиболее распространенных форм преступлений, приносящих значительные объемы преступных доходов. Оно не ограничивается исключительно злоупотреблением доверием, но все в большей степени сопряжено с дропперством, незаконным оборотом наркотиков, финансированием терроризма и кибертерроризмом, что создает прямые угрозы безопасности государства.

В данном контексте уязвимостью выглядит отсутствие криминализации применения генеративного искусственного интеллекта для обхода процедур надлежащей проверки клиентов при пользовании услугами финансовых и нефинансовых учреждений, а также недостаточность адекватного надзора за децентрализованными финансами (DeFi).

Участники Форума едины во мнении, что эффективное выявление и пресечение кибермошенничества и иных преступлений, совершаемых с применением новых технологий, невозможны без активного задействования всего инструментария ПОД/ФТ/ФРОМУ в сочетании с последовательным совершенствованием законодательной базы на основе международных антиотмывочных стандартов.

Законодатели осознают, что решающую роль в снижении рисков использования инноваций в противоправных целях играет целенаправленное нормативно-правовое регулирование, призванное не только оперативно реагировать на возникающие вызовы, но и создавать законодательные условия для развития и внедрения передовых технологий, противостоящих устремлениям преступного мира.

Законодательство государств-участников Форума парламентариев также может способствовать быстрому и эффективному международному сотрудничеству в области замораживания, ареста и конфискации виртуальных активов. Гармонизация процедур взаимной правовой помощи, связанных с цифровыми доказательствами, может существенно препятствовать трансграничному перемещению преступных активов.

Законодатели положительно оценивают участие в Форуме представителей подразделений финансовых разведок, иных компетентных органов и национальных банков и выражают намерение и далее расширять состав участников мероприятия за счет привлечения, в том числе, правоохранительных органов и иных правоприменителей, погруженных в антиотмывочную проблематику, для более полного охвата актуальных вопросов и пробелов регулирования указанной сферы.

Участники Форума подтверждают твердое намерение и далее укреплять взаимодействие на международном уровне для объединения усилий в противодействии трансграничным преступлениям с использованием новых технологий, в том числе через совместную реализацию просветительских проектов, повышающих правосознание населения и ориентирующих на законопослушное поведение, а также путем добровольного обмена знаниями, опытом и передовой практикой в области новых технологий, включая искусственный интеллект, цифровую криминалистику и безопасные финансовые сервисы, наряду с принятыми законами, касающимися противодействия преступлениям, совершаемым с использованием новых технологий.